乐山市“一站式”服务筑牢企业安全防线:乐山符咒

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为提升质量基础设施“一站式”赋能产业发展效能，乐山市市场监督管理局联合五通桥区市场监管局、省市区三级技术服务机构联合建立了乐山市质量基础设施“一站式”服务中心五通桥区工作站，并邀请省级专家开展特种设备专家巡诊服务，帮助企业解决特种设备困难和问题，筑牢企业安全生产防线乐山符咒。

记者了解到，为做实做细质量技术服务，给企业发展提供更为便捷高效优质的质量技术服务，“一站式”服务中心围绕企业需求，坚持以问题为导向，主要从七个方面帮助企业解决特种设备困难和问题，助力企业实现质量与效益“双提升乐山符咒。

系统谋划，下沉资源乐山符咒。市县两级市场监管局以服务企业、促进产业为核心，围绕企业需求，共同制定乐山市质量基础设施“一站式”服务中心五通桥区工作站建设实施方案，以特种设备安全服务为特色，最大程度整合省市区三级服务资源，为企业提供家门口的全流程、全链条、全生命周期的质量基础设施“一站式”服务。

全面摸底，广泛动员乐山符咒。组织召开数据清理专题会议、全区特种设备重点使用单位安全工作专题会等专题会议，督促企业开展自查工作，开展特种设备数据统计和比对分析，为专家巡诊试点打好坚实基础。组织7家危化企业召开专家巡诊专题会，区人民政府分管领导专题安排，使各危化企业充分认识到此次巡诊工作的重要性，加强企业对此次专项工作的责任感。

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分批入驻，实地巡诊乐山符咒。2022年1月至4月，组织涉锅炉、压力容器、压力管道、危险化学品等行业资深专家组成的检查组分批次入驻7家危化企业，查看企业特种设备安全管理制度的建立及执行情况、应急救援制度建立及演练情况、安全风险辨识等情况并开展现场诊断，按照“一企一档”要求建立了7家危化企业特种设备专家巡诊隐患清单，7家危化企业共计排查出隐患1206条。

调度进度，原味反馈乐山符咒。市县两级市场监管局组织专班不定期调度巡诊进展情况，及时化解工作中存在的困难和问题。针对专家巡诊发现的问题，不定期联合区应急局深入企业，召开专家巡诊情况反馈会，与巡诊专家、企业安全管理负责人交流座谈，对各条问题进行面对面的回答，提出整改思路并对整改落实进行表态。巡诊期间共组织开展调度会、反馈会10余家次。

督促整改，落实责任乐山符咒。坚持问题导向，创新“清单制+责任制+销号制+时限制”管理模式，提升企业隐患管理能力。对重大安全隐患，通过发督促限期整改通知书、安全监察指令书等形式督促企业制定整改措施，限定整改时间，落实专人整改问题，落实企业主体责任。对于整改时间滞后的企业，以召开行政约谈会的方式，督促相关企业加快隐患整改进度。督促整改期间，共发出督促限期整改通知书7份，安全监察指令书3份，召开行政约谈会1次。截止目前，7家危化企业已完成整改1200项。

检查验收，闭环管理乐山符咒。对照问题清单，组织专家对完成隐患整治的企业进行验收，实现闭环管理，对整改工作不能按期完成的企业，要求定期提交隐患整治情况清单，讲明情况，倒逼各危化企业落实安全生产隐患治理主体责任，进一步提升企业主体责任意识，确保隐患问题及时消除。目前已经对两家企业召开2次整改专家验收会。

建章立制，长效监管乐山符咒。督促企业举一反三，通过专家巡诊发现问题汲取经验，强化人员教育培训，注重规章制度建设。围绕建立长效机制和长效监管，研究制定特种设备专家巡诊3年计划，做到持续巩固拓展巡诊成果，提升特种设备安全管理水平。截止目前，7家危化企业自查自改隐患112项，完善各类规章制度36项，新建规章制度7项，初步建立了完善的特种设备维护保养检查记录、隐患排查治理、管理和作业人员培训、采购安装改造修理报废、应急救援、事故报告和处理、节能管理等制度。

据了解，自“一站式”服务中心投入运营以来，不断地为企业提供科学、高效、便捷的质量基础服务，有效地促进了企业落实主体责任，整改问题隐患，企业安全管理人员的素质能力得到了提升，质量技术服务体系建设取得了新的突破乐山符咒。

企业主体责任有效落实乐山符咒。通过督促企业严格执行特种设备使用管理安全责任清单（2.0）版、成立安全管理机构、建立安全生产调度会机制，加强企业负责人对特种设备安全的重视力度，增强主体责任法律意识，坚持问题导向，督促企业开展常态化隐患排查整治，创新“清单制+责任制+销号制+时限制”隐患管理，落实企业主体责任，降低了事故发生率。

特种设备安全隐患整改到位乐山符咒。结合“铁拳”、“护安”行动以及安全生产大检查等专项工作要求，开展特种设备“双随机、一公开”联合执法检查工作，对企业安全管理情况进行了全覆盖摸排，完善了企业特种设备安全管理制度，落实特种设备安全责任清单。对检查出的隐患分类采取“两书一函”、行政约谈、案件线索办理等方式，确保整改到位。

企业专职管理人员能力提升乐山符咒。对企业特种设备安全管理人员开展针对性、系统性的特种设备安全培训。通过深入企业开展相关法律法规的宣传、有针对性的安全生产隐患整改培训、组织开展安全监管经验交流、邀请安全监管专家授课等多种形式，有效提高企业安全管理人员的素质能力。（顾宏 记者程伯全）

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