克拉玛依特色的公共文化服务发展之路:克拉玛依符咒

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创建国家公共文化服务体系示范区工作不仅是增强城市文化软实力，提升城市综合竞争力的重要支撑，更是落实新时代中国特色社会主义思想的重要举措克拉玛依符咒。自2016年，克拉玛依市通过第二批国家公共文化服务体系示范区验收以来，市委市政府持续将公共文化服务体系示范区工作纳入重点工作，坚持稳基础、提质效、做示范，以精准抓实“四个服务”为重点，推动公共文化服务高质量发展与工作实践创新有机结合，逐步探索出了一条具有克拉玛依特色的公共文化服务发展之路。

两大亮点助力公共文化服务行稳致远

（一）“联建共享”持续拓展深化

牢固树立以人民为中心的工作导向，深入实施文化惠民工程,以强化基层基础为工作重点，通过联合企业、项目、资源，切实提升公共文化服务效能，保障群众共享、乐享文化资源,较好地满足了居民不断增长的精神文化生活需求克拉玛依符咒。

企业联建惠民克拉玛依符咒。克拉玛依作为“先有企业后有政府”的资源型城市，建市初期直至2016年前实行“政企合一”的管理模式，拥有15家石油石化等大型国有企业，形成了独有的石油工业城市文化，这些企业直接参与社会建设、公共服务，积极推动政企资源共建共享。政企分设后，我市专门制定了《克拉玛依市公共文化服务体系建设协调组议事规则》《克拉玛依市公共文化服务体系建设协调机制工作方案》，明确各方权责，持续发挥已形成的传统合作优势，将石油石化企业文体设施纳入全市图书馆、文化馆总分馆服务体系及体育设施网络，与市、区、街道、社区四级文体设施共同构成公共文化服务设施网络，依据等级职能确定辐射半径，划分服务覆盖范围，形成公共文化服务单元和网格，明确责任区块。地方和企业按照《克拉玛依市基本公共文化服务实施标准》全覆盖，形成“文化设施共建、文化活动共抓、文化人才共用、文化成果共享”的良好态势。同时，进一步完善全市流动文化服务设施网络，增强各级文图两馆的流动服务能力，利用流动演出、流动图书借阅、流动展览等多种手段，通过“下乡村牧场”“进油田一线”“走边缘工区”“访社区军营”“亲特殊人群”延伸服务范围，保障公共文化服务的公益性、基本性、均等性和便利性。

资源联建出彩克拉玛依符咒。推动公共文化服务社会化建设，鼓励引入竞争机制，搭建平台引导社会文化机构参与公共文化供给，扶持社会文化机构繁荣发展，成为公共文化建设的有益补充。调动各专业院团、机构以及社会艺术培训组织的积极性，开展新时代主旋律主题艺术创作，高质量完成20个重点文艺节目创作任务。持续深化区级以下新建图书馆（室）、企事业单位职工书屋纳入总分馆体系建设，不断增强全市图书资源整合力度。自2013年，我市图书馆入选第一批国家公共文化服务体系示范项目——克拉玛依市图书馆联建共享一体化建设项目，以“构建全疆一流图书馆”为目标，在丰富文献资源的基础上，探索全民阅读推广新形态——打造名著经典小剧场，把书中的经典演出来，让书籍“活”起来。面向社会招募朗诵、话剧爱好者等有舞台表演经验的文化志愿者作为基础队伍，选取经典著作中的重大历史事件、经典片段作为表演展示场景，让有表演意愿的读者通过参与角色表演或观看演出，带着读者品书中细节，深层次的理解经典释义内容，使经典名著更加深入人心。

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项目联建助力克拉玛依符咒。加强高质量公共文化供给，打造城乡特色公共文化活动，让公共文化产品和服务真正走进人们的生活空间。重点文体旅项目不断落地开花，政策环境持续向好。投入近千万元建设乌尔禾区文图两馆、20亿元建设乌尔禾 “西部乌镇”、7000余万元打造克拉玛依区金龙湖文化公园、6000余万元建成大秦帝国影视城和纪氏部落影视城、4000余万元建设体育公园二期等，成为各族市民休闲文化游、全民健身游的好去处。其中，“西部乌镇”文旅项目的实施，全面提升了乌尔禾乡村旅游基础设施水平，缩小了城市与农村基本公共服务等方面的差距，加快了城乡统筹协调和一体化发展。采取分级管理、差异化发展、标准化办馆的思路，充分发挥民办博物馆在社会主义先进文化建设中的积极作用。通过全市14家民间博物馆的龙头带动作用，广泛吸引、聚合社会资本和民间收藏。根据运营评估结果，按照《克拉玛依市扶持民间博物馆发展暂行办法（试行）进行补贴。创新开展专业人才双向交流机制，鼓励文博、美术专业人员到民间博物馆、民办美术馆、艺术馆担任业务指导员，开展人才培育，提升策展水平及社教能力。鼓励非国有场馆员工到国有博物馆挂职学习，提升专业水平，促进文博事业健康有序发展。目前规划建设中的古海艺术城、新丝路艺术交流中心、19省市援疆及14地州非遗项目展示中心、石油石化博览园等一批重点文旅项目顺利推进，助力克拉玛依打造“文化润疆引领示范区”。

（二）“文化四市”创新公共文化供给方式

深入推进“文化润疆”工程，用社会主义核心价值观、中华优秀传统文化浸润心田、凝聚共识、增强认同，建立由党委领导、政府推动、社会协同、群众参与的文化共建共治共享格局，打造以公共文化服务的标准化、普惠制为主导的“文化四市”（文化超市、文化集市、文化早市、文化夜市）群众活动品牌，达到春风化雨、润物无声的效果，从而实现文化善治克拉玛依符咒。

“文化超市”：以政府为主导，以群众需求为根本，运用“互联网+”理念，采用“超市化”供应、“菜单式”服务、“订单式”配送的新型文化惠民模式，致力于向社区居民提供个性化服务克拉玛依符咒。主要是将文化资源、文化队伍、文化产品整合，包装“上架”到政府门户网站，建成线上“文化超市”。线下“文化超市”主要通过社区“大党委”成员单位的资源优势，形成社区居民家门口的“资源超市”，根据居民的需求“按需下单”，提供场地设施、师资、授课渠道、学习平台、培训骨干、组织文艺队伍等多项服务内容，把不一样特色的民间民俗优秀文化资源链接到社区，推送给居民，实现服务网点全域化、服务形式订单化、服务平台数字化、服务信息公开化、服务保障机制化，以多样化服务满足多元化需求，让社区居民体验高品质的社区服务。

“文化集市”：依托街道社区公共文化场地资源，在周末、节假日以展会、游园会或庙会的形式，开展以民族团结一家亲、文化进万家、我们的传统节日等为主题的活动克拉玛依符咒。活动内容主要有歌舞、戏曲、文体创意展示、手工艺品现场制作、爱心义卖、爱心捐赠、食品献艺制作、打擂台等富有文化元素、广受各族居民欢迎的文化活动项目，让居民在参与中感受浓浓的市井文化，加深邻里间的了解和交流。

“文化早市”：依托社区（村）周一升国旗仪式，开展小巧、轻便的集体文化活动克拉玛依符咒。在升国旗前后，由社区工作人员、联点单位工作队成员或社区志愿者，带领居民一起唱红歌、讲政策、展示才艺或者宣传健身、科普、法律、传统文化知识等，不仅使社区文艺队伍得到锻炼，也提高了居民参与升国旗的积极性，促进了居民乐于参加群众性文化活动。

“文化夜市”：依托社区夜校开展国家通用语言和法律知识的学习，同时结合居民文化需求，在专业教师指导下开办戏曲、太极拳、舞蹈、合唱、面塑、书法、国画、剪纸等课程，吸引居民茶余饭后在家门口欣赏或参与非遗、大众体育、文史展览等突出文化内涵的展示展演活动，运用文化的精神引导与道德教化功能，构建各民族共有精神家园克拉玛依符咒。

通过“文化四市”，为社区居民提供多项便民利民服务，积极整合、盘活、调动、发挥辖区各方面的有利资源，为民所用克拉玛依符咒。社区联点单位市教育局提供教育培训网络资源，市文体旅游局提供场馆和各类艺术老师资源，市党群服务中心提供新时代党建引领阵地建设指导培训资源等，形成合力，提高了资源使用效率，丰富了“文化超市”内的品类，达到了资源共建共享的预期效果。随着系列措施的落地，居民参与活动的热情空前高涨，各种文化项目聚集了人气，各族群众之间增添了和气，推动“文化润疆”工程更加深入人心，提升了居民的文化自觉与自信。

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