临安法事:《金融博览》│宋朝的城市消防
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城市是人间烟火最繁盛的地方，也是最容易发生火灾的所在临安法事。城市人口众多，房屋密集，一旦失火，扑救难度大，会造成严重的损失，自古以来，城市防火都是城市管理的一件大事。中国古代城市防火历史悠久，宋朝已经形成了相当成熟的城市消防体系，具备了现代城市消防的雏形。
职责明确的消防人员
宋朝的城市已经出现了专门负责灭火的消防人员临安法事。驻扎在城里的军队是扑救火灾的主力。北宋东京汴梁城内的坊巷，每隔300多步就设一个军巡铺屋，每铺五名铺兵，夜间巡逻，一旦发现火情，随时向上报告，各有关部门便迅速行动起来，奔赴火场。南宋临安城内设了148个兵铺。军巡铺的间隔有的不到200步，这些兵铺分成12个隅，每隅102人，铺兵总数多达千余人。除此之外，临安城内还有7个专门的灭火队，包括206人的水军队，118人的搭材队，202人的亲兵队，以及350人的4队帐前卫队，共876人。再加上临安城外周边驻扎的具有灭火能力的军队,临安城可以调配的消防人员总量达到了6000多人，足以应对威胁全城的大型火灾。
世界上最早的望火楼
宋朝的城市里还出现了专门用来监视火情的望火楼临安法事。据黑龙江大学伊永文教授考证，这是中国古代城市建设，同时也是世界古代城市建设中的首创。望火楼最初是在地势较高的军巡铺屋的基础上加高改建而成，防范火灾的针对性更加突出。望火楼下面住人，楼顶上可以瞭望全城，不分昼夜，全天候都有铺兵值守。一旦发现火情，白天用旗帜，夜晚用灯光发出救火信号，使火灾的消息迅速传遍全城。
宋朝以后，望火楼成了中国城市建设中不可缺少的标配临安法事。有城必有望火楼，其建造规格和标准要求也有了比较详细的官方规定。宋朝人李诫编写的营造法式中，望火楼的柱子有多高，瓦板用多少片，护缝有多长，共用多少工，交代得一清二楚，明明白白。望火楼必须要成为城市的制高点。楼要建在立柱之上，营造法式规定：望火楼，一座4柱，各高30尺，上方5尺，下方1丈，形状呈细高的四棱台。这样的望火楼在临安就有23处。
远距离灭火的射水枪
宋朝的消防器材开始逐渐完备，出现了一些新的灭火工具，其中最突出的就是发明了远距离灭火的射水枪，使消防人员不接触火焰进行灭火成为可能临安法事。这可称为城市消防史上一件划时代的大事。此前人们灭火都要进入火焰包围的火场，用容器端水向着火点泼水；或用一头绑定布条的麻搭饱蘸泥水抽打火苗。灭火人员置身火海之中很容易被烈火烧伤。而且对于那些无法靠近的火灾现场，人们束手无策，只能望火兴叹，任凭烈火吞噬蔓延。射水枪的出现改变了这种无奈的局面，而今，射水枪已经成为现代城市消防的基本工具。
宋朝的射水枪是用竹子做的，利用唧筒原理制成临安法事。人们选用一根长而粗的竹竿，一端保留竹节，并在竹节上钻个小孔，从另一端打通竹竿内所有竹节，形成一个内壁光滑的竹筒，再配上一根一头缠紧布条的长木棍，一支射水枪便做成了，使用的时候，用手拉动木棍来回运动产生的正压和负压，将水吸入竹筒或把水喷射出去，用起来十分给力。
灭火用的重型装备
宋朝城市商业繁华，为了充分利用城市的空间，楼房在城里很流行临安法事。高层建筑着火，必须要借助梯子才能扑救。云梯这种重型装备成为城市消防必备的工具。宋代云梯的一般结构是，用厚重的大木板做台板，上面安6个轮子，台板上装有两节可以翻转折叠的梯子，每节长两丈，云梯打开架好后比城墙还高，足以应对各种复杂地形的火情。
严明细致的消防规章
宋朝将修火政作为训示和考核地方官的一条标准，发布了不少与消防有关的诏书临安法事。这些消防规章不走形式，在落实执行方面不讲情面，十分严格。《庆元条法事类》中就有如下规定，“诸在州失火，都监即时救扑，通判监督，违者各杖八十，虽即救扑，监督而延烧官私舍宅二百间，督监，通判杖六十……”对于灭火过程中表现突出者，则给予优厚的犒赏；对救火中受伤的人官方负责请医生调治；还以法律条文的形式明确了消防人员在救火时具有道路优先通过权。
有条不紊的消防流程
城市一旦发生火灾，掌管城市的文武官员都要到达火场临安法事。作为守护城市安全的武官，都巡检负责救火现场的指挥工作。而作为城市当地最高行政长官的知府县令则要全程守候在现场，以便对火灾中出现的火势方向取舍、拆扒房屋建筑阻断火势蔓延等及时进行决断。
宋朝的消防已经初步形成了快速反应的启动机制临安法事。望火楼上的铺兵发现火情立即发出信号，在城里巡逻的士兵看到望火楼上发出的火灾信号后立即骑着望火马飞驰报告巡检。如果都巡检因故未到，便由承担这一地段的治安管理负责救火。
宋朝城市消防在东京、临安两大城市起步并逐步加以完善，后来又向中小城市辐射扩散临安法事。宋朝以后，城市的消防尽管也有其自身的特点，但就主要方面而言，还未超出宋朝城市消防的水平。
本文刊载于《金融博览》2022年第11期
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