西来有水向东流:【直击引领区】只为“一江清水向东流”！浦东加快打造与引领区相适应的水生态体系

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【直击引领区】只为“一江清水向东流”西来有水向东流！浦东加快打造与引领区相适应的水生态体系

城市因水而生，文明因水而兴西来有水向东流。浦东1200多平方公里的土地上，1.6万余条河流交织闪耀，润泽着绿色生态的生活空间。为了“一江清水向东流”的美好愿景，浦东新区始终把满足人民群众对美好生活的向往作为第一追求，坚持生态优先、系统治理，纵深推进水环境工作。贯彻落实引领区建设要求，浦东水环境工作进一步对标更高标准、更严要求，徐徐展开一幅人水相亲、城水相依、和谐相融的美丽画卷。

星级河道+样板水系

以点带面加快推进

2011年开始，在市水务局的指导下，浦东新区作为先行者首批开展星级河道创评工作，打造围绕在市民生活环境中的一条条锦带西来有水向东流。

2018年7月，新区开始实施“河道设施、水面保洁、河道绿化、河道轮疏”等四位一体综合养护工作，通过星级河道的创建，以点带面推进河道综合养护走向精细化、品质化，大力改善水环境面貌西来有水向东流。

将星级河道创评作为河道精细化养护标杆，浦东新区持续营造“人水和谐”的水岸景象，使优美的水环境更好地服务于社会、民生、经济西来有水向东流。一方面，新区持续开展“挂星工程”，2021年共有21条段、25.374公里的河道成功创建为星级河道，包括一星级河道17条段，一星升二星级河道4条段。截至目前，全区星级河道数量已经达到162条段。

另一方面，新区对历年已创星级河道进行“回头看”，擦亮“金字招牌”西来有水向东流。经全覆盖复核，新区梳理出典型问题河道，下发问题清单，要求责任单位在规定的时间内按星级河道标准落实整改，经过现场复核，上述需整改问题河道已恢复星级河道标准，从而确保星级河道高品质、可持续的养护成效。

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“十四五”开局之年，新区进一步拓展养护管理思路，提出河道养护高质量发展2025行动计划，开展样板水系创建西来有水向东流。按照“突出一条主线、着力联线成网、构建生态水系、集中连片推进”的目标，样板水系创建旨在打造生态水系化河网。2021年20个镇以区域内河道长度及条段数的10%申报创建。

通过方案指导、现场讨论、中期推进、互评互学、管督并举等多种举措，各镇的样板水系创建在“设施安全、水清岸洁、绿化覆盖、空间布局”等方面逐步实现区域化、组团化养护提标西来有水向东流。经过综合考核验收，20个镇均创建成功，共涉及河道1481条段，长度572.24公里，为新区打造了一批河道管养示范样板。

打造与引领区相适应

的水生态体系

去年11月，浦东新区生态清洁小流域建设在航头镇开工西来有水向东流。“十四五”期间，新区将围绕金色中环、乡村振兴、人居环境改善等区重点工作的实施，分批、分年度建成一批生态清洁小流域示范单元，持续提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

建设“造福人民的幸福河”，新区的生态清洁小流域建设围绕水质达标这个核心指标，通过群众满意度调查测评、综合分析，建立基础指标、幸福指标、特色指标等完善的评价指标体系，分批、分年度推进西来有水向东流。

按照计划，到2025年，新区将创建“7+X”个生态清洁小流域（治理单元）先行区域，目前正在全力推进张江、惠南等8个生态清洁小流域单元建设，力争9月底之前主体结构完工，同步推进2022年生态清洁小流域建设，确保项目年内开工西来有水向东流。到2035年，新区将建成与高水平改革开放、打造社会主义现代化建设引领区相适应的水生态体系。水体透明度等4项幸福指标以及500公里滨河慢行步道、200公里河流生态廊道等6项特色指标的创建，将使市民感受到生态环境改善以后带来的生活品质提升。

为加强生态清洁小流域项目工程施工管理并对接长效养护管理，结合城市数字化转型要求，新区生态环境局发布了生态清洁小流域智慧管控平台，从“规建管养”等方面构建全生命周期精细化信息管理体系，实现线上线下联动、社会各方参与的生态清洁小流域长效管理机制，将水源保护、面源污染防治、农村环境整治、人居环境改善有机统一，同步规划、同步治理西来有水向东流。

推行“河长制”

全力治水管水

水环境的治理和维护，事在人为西来有水向东流。而“河长制”的推行，正是以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，构建了责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供了制度保障。2021年3月1日，《中华人民共和国长江保护法》正式实施，把河长的履职责任写入了法律。

目前，新区共有各级河长1430人，包括区级河长24人、街镇级河长347人、村居级河长1059人西来有水向东流。各级河长挑起担子，落实“巡、盯、管、督”责任，全力治水管水；区镇河长办积极发挥司令部、参谋部、指挥部的作用，组织、协调、督办，推进各项工作落地。2021年，748个市、区、镇级控制断面水质监测平均值全部达标；河长制市级考核连续五年获得优秀。

在推进水环境治理这件事上，新区也坚定依靠群众西来有水向东流。目前，新区已建成36个河长制标准化街镇、403个村（居）河长工作站，全面打通了河长制工作“最后一公里”，发挥治水“神经末梢”作用。在各个街镇，1382名民间河长、6261名护河志愿者充分发扬爱河、护河意识，积极参与和监督河长制工作，为水环境治理作出了卓越贡献，进一步营造了全社会爱水、护水、治水的良好氛围，涌现了一大批国家级、市级先进个人和集体。

为了“一江清水向东流”的目标，新区将全面贯彻新发展理念，推进水环境生态治理，持续提升生态环境质量，加快形成“生态宜居、安全高效、功能复合、彰显魅力”的人民城市绿色发展新格局，把“河畅、水清、景美、岸绿”的最美生态献给人民西来有水向东流。

文字：章磊

编辑：张紫薇

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