斩断伸向老人的黑手:斩断桃花法事

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海南打击整治养老诈骗初显成效

推动相关隐患清仓见底

今年4月以来，海南各级有关部门依法依规打击整治规范各类“养老”涉诈问题隐患，全力维护广大老年人的合法权益斩断桃花法事。截至9月中旬，我省排查出问题隐患537个，整治完成505个，整治率94%，多项指标进入全国前列。公检法、市场监管、卫健委、民政、旅文、金融、住建、资规等多部门进行了行业整治，推动养老涉诈问题隐患“清仓见底”。

海南省公安厅 副厅长 刘海志：我省共破获涉及养老违法犯罪案件44起，抓获犯罪嫌疑人117人，打掉犯罪团伙12个，检察机关批准逮捕63人，涉及受压胜1510人，挽回受害群众经济损失2095.13万元人民币斩断桃花法事。

✔省网信办全面整治涉老诈骗的App、账号，共删除涉老诈骗信息40条、注销相关违规账号ID17个斩断桃花法事。

✔省卫健委重点排查43家养老机构内设医疗机构，对未取得医疗执业许可资质的某康养中心责令整改斩断桃花法事。

✔省市场监管局完成不合格普通食品样品核查处置421件，检出不合格保健食品样品2批次，完成处置涉嫌违法的普通食品广告线索10条斩断桃花法事。

✔省银保监局组织开展对各银行业、保险业金融机构借养老之名实施诈骗等行为的持续监测预警斩断桃花法事。

✔省民政厅对全省321家养老服务机构和场所建立风险等级从高到低的“红橙黄绿”风险管控名单，加大对“黑养老机构”的排查整治力度斩断桃花法事。

✔省旅游文化市场总计接收、排查问题隐患线索50条，实际归并整合为46条，截至9月中旬，已经整治完毕42条，整治率91.3% 斩断桃花法事。

各部门还通过整治建立、完善长效管理，制定规范性文件13件斩断桃花法事。据介绍，我省涉养老诈骗案件发案态势总体较为平稳，但违法犯罪问题时有发生，个别单案涉及金额较大。从犯罪手段看，养老诈骗违法犯罪案件主要涉及六类：一是提供“养老服务”类犯罪；二是投资“养老项目”类犯罪；三是销售“养老产品”类犯罪；四是宣称“以房养老”类犯罪；五是代办“养老保险”类犯罪；六是开展“养老帮扶”类犯罪。因此，广大中老年朋友，一定要提高自身识骗防骗的能力。

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各类养老诈骗手法层出不穷，广大中老年朋友可要提高自身识骗防骗能力斩断桃花法事。接下来，我们就通过剖析六大类养老诈骗的典型案例，挖掘问题，寻求破局之法。

养老诈骗类型一：虚构“养老服务”吸纳公众存款

鼓吹养老旅居“一条龙”

诈骗公众存款1700万元

遍布多地的养生旅居基地，玩到哪就住到哪，这样的广告词听起来诱惑力十足，却暗藏陷阱斩断桃花法事。从2016年开始，海南百年好老龄产业发展有限公司通过微信号、网络在全国范围进行宣传，鼓吹在我省多地有养老基地。只要缴纳3万到8万元不等的金额购买会员一卡通，就能在百年公司各地的养老基地享受旅居、休闲、养老等综合服务。一开始，公司的承诺尚且能兑现，可仅仅经营了两年，一卡通就行不通了。

海口市公安局经济犯罪侦查支队二大队 一级警长 王川：夸大公司的实力，实际上百年好公司都没有自己的基地，实际上他的基地都是和各地的酒店合作的，他没有及时把钱及时支付给酒店，几家酒店在跟他打官司斩断桃花法事。

挪用会员资金，无法继续提供服务斩断桃花法事。在这种情况下，百年好公司并没有将钱退还会员，反而继续加大会员充值优惠力度，采取拉人头的方式，吸纳更多的会员进来。

海口市公安局经济犯罪侦查支队二大队 一级警长 王川：公司从高管到员工，你每拉一个客人过来，有4%的奖励，从2018年后期的话，基本都是拆东墙，补西墙斩断桃花法事。

先是迎合老人需求，虚构养老服务项目，继而带老年人参观体验所谓的基地，骗取信任后，通过预交养老服务费等手段吸纳钱财，一旦资金链断裂，公司则会卷钱跑路斩断桃花法事。这就是养老服务类诈骗的模式。目前，警方已经对高某等6名主要犯罪嫌疑人进行逮捕。

养老诈骗类型二：鼓吹“养老项目”诱骗老人投资

保健公司挂羊头卖狗肉

老人掉入“维卡币”陷阱

被警方控制的这几人都是海南和瑞堂健康管理有限公司管理层人员斩断桃花法事。从2016年开始，海南和瑞堂健康管理有限公司对外经营保健项目，主要为中老年人调理身体，可暗地里，他们却在给老人推销一种名为“维卡币”的虚拟货币。

海口市公安局琼山分局刑警大队二中队 民警 符海志：他就是经常请你去吃饭，吃饭就讲这个币有多好，马上就要上市了，还没上市就比较便宜，几毛钱，一两块钱一个，到时候上市了就会以几十欧元的价格卖出斩断桃花法事。

维卡币早在2016年就已经被国家认定为不合法的虚拟货币，可对方先是嘘寒问暖，借着帮老人调理身体名义拉近距离，怂恿老人购买维卡币，之后，还会采取各种手段诱使老人加大购买量斩断桃花法事。目前，该案件受压胜达100余人，涉案金额2000万元。警方已经对四名犯罪嫌疑人依法采取强制措施。

养老诈骗案类型三：夸大功效 哄骗购买“养老产品”

虚构功效高价售卖鱼胶鱼翅

团伙诱骗多名老人超百万元

受压胜 陈女士：卖的鱼翅，两个女的，一个男的就讲，哎呀这个东西吃了好的很，你看你睡眠都不好，因为我70多岁嘛，他们都付了七八千，一万，我就一万六，八斤，回头我就觉得这个东西是假的斩断桃花法事。

2000块钱一斤的鱼翅和鱼胶被抢购，这其实是不法分子制作出来的假象斩断桃花法事。从去年端午节开始，以邱某莲等犯罪嫌疑人澄迈、琼海等多市县的小区、市场等地通过销售劣质鱼胶鱼翅等干货。以虚构功效、有组织分工设套、话术等手段，诱骗中老年人购买。行骗后，邱某莲等人迅速逃匿，随后分赃。近日，警方抓获该养老诈骗团伙嫌疑人9名，涉案流水高达100万元。

澄迈县公安局刑事侦查大队 民警 吴多恒：我们民警走访市场了解，嫌疑人所销售的鱼胶鱼翅的产品约在100元—200元一斤，该团伙属于暴利获取的诈骗方式斩断桃花法事。

警方分析，养老产品类型的诈骗犯罪，一般可以归结为以下套路:第一步,不法分子通过提供免费或者低价旅游观光、情感陪护、虚假宣传等手段，引诱老人参加活动；第二步，诱骗老骗人购买价格虚高的保健品、食品、药品、收藏品或假冒伪劣产品等；第三步，老人落入圈套后，不法分子卷钱跑路斩断桃花法事。

澄迈县公安局金江派出所 副所长 林琪：在购买这些比较昂贵的食材的时候，包括药品保健品这类，我们要对产品有一定基本的了解，不要盲目听从售卖者的介绍，做一个对比我们再去进行购买斩断桃花法事。

此外，虚假宣称以房养老、虚假代办养老保险、开展虚假养老帮扶等方面的养老诈骗也需要引起警惕斩断桃花法事。警方提醒，面对无故的获利时，一定要提高辨别能力，到相关部门核实，以防被诈骗。

在我省警方破获的这些养老诈骗案件中，大部分赃款正在追讨，能否追回，追回多少仍是未知之数斩断桃花法事。这也讲明，我们不仅要加大侦办力度，也应在事前加强监管，杜绝类似案件的发生。下面，我们就从这些案件暴露出的共性问题讲起。

打击养老诈骗：事前监管需加强

预警机制要完善

在维卡币案件中，这种不合法的虚拟货币早在2016年就被全国多地打击，且2017年在央视公布的350个资金传销组织名单中，维卡币就在该名单中斩断桃花法事。可2014年犯罪嫌疑人就开始售卖维卡币，相关监管却没能及时发现和制止。同样，海南百年好老龄产业发展有限公司涉嫌吸纳公众存款案件中，此前该公司多次发布虚假广告，监管和预警也应提早介入。

海口市公安局经济犯罪侦查支队二大队 一级警长 王川：从2013和2014年就开始有投诉了，如果我们市场监管主体加大对这个公司的监管，后面会规范一些斩断桃花法事。

职能部门加强日常监管，能在很大程度上预防老年人上当受骗斩断桃花法事。今年6月份，在屯昌，当地市场监督管理部门在日常巡查中发现，一家保健店在经营期间利用组织中老年人开展讲座等形式，推销保健食品，进行“肽可以修复人体的病变细胞”等未经科学论证内容的商业宣传，执法人员及时查处了这家保健店的违法行为。

屯昌县市场监督管理局 执法人员 王荫：这里有一个电疗的效果，这个只是供顾客体验 先吸引，再来卖店里的其他普通食品，我们当场查到的食品，叫奥力钙，只是一种钙片斩断桃花法事。

最终，这家屯昌鑫莹健康咨询服务部因虚假宣传的违法行为，被处罚一万元，不久该店注销了营销执照斩断桃花法事。

此外，屯昌市场监督管理部门还通过在重点场所加大宣传、组织镇、村工作人员上门提醒等方式，让更多老人熟知养老诈骗的套路斩断桃花法事。

屯昌居民 杜阿姨：我都不相信推广那些什么，天下不会掉下馅饼啊，白白送给你斩断桃花法事。

监管领域的制度若不完善，也会让一些养老项目存在不小的风险斩断桃花法事。2019年起，海南黎歌乡旅投资有限公司分别在琼海澄迈陵水等地的四个村，讲服一些村民“合作建房”。黎歌公司与村民签订《民宿合作合营协议》，由村民对自家的宅基地进行报建，另一头，又再与购房者签订《合作建房协议（使用权）》，出售房屋30年使用权。7月，在记者的调查过程中，这些所谓的康养基地都未完工，并已经停工一年多，而黎歌公司在琼海的办公点，也早已人去楼空。购房者粗略估算，共26栋楼约200套房，房款支付了共一千多万，公司负责人称资金链断裂这资金链断裂。报道播出后，9月份，琼海警方回应，黎歌公司方面已经承诺有计划继续建房，但将此事如何定性，还需要研究。此外，海南省委政法委员会牵头的打击整治养老诈骗专项行动工作专班，也正对海南黎歌乡旅投资有限公司等开展的合作建房行为进行进一步的调查。

海南省委政法委员会 工作人员：我们领导非常重视，也做了批示，事情还在继续办，还在核查线索，住建资规的已经来到政法委的斩断桃花法事。

这件事情也暴露出合作建房监管制度的不完善斩断桃花法事。

海南省农业农村厅合作经济指导处 处长 戴诚：这个合同的期限不能超过20年，这个我们是有严格的规定的，（签订30年）肯定涉及到欺诈斩断桃花法事。

澄迈县大丰镇才存村社区 党支部书记 吴多群：也是迷惑了，就是讲没有钱，人家出资来盖斩断桃花法事。

琼海市嘉积自然资源和规划所 工作人员：公司来报的，因为觉得村民同意了斩断桃花法事。

好在，在严厉打击养老诈骗的雷霆行动下，各部门也在查漏补缺，完善监管斩断桃花法事。而常态化开展打击整治养老诈骗，还要持续保持违法犯罪的严惩高压态势，持续深化养老领域相关行业的治理，持续开展对老年人的宣传教育，持续压实各地各有关部门责任。

完善长效机制：多排查多关心

压实责任协同治理

在一些市县，公安部门定期开展进社区、下村居活动，提高居民防骗意识和能力斩断桃花法事。

澄迈县公安局刑事侦查大队 民警：也会联合（市场监督管理）局，多个部门去联合执法斩断桃花法事。

老人的子女和家属也应该负起一定的看管和赡养责任，多关心多付出，遇到异常情况，应该及时寻求警方或者监管部门的帮助斩断桃花法事。

屯昌县市场监督管理局 执法人员 王荫：从亲情方面对家里的老人没有足够的重视，他在外面一旦有人对他比较好的时候，他就觉得这个人就像他亲人一样斩断桃花法事。

外省的一些经验做法也值得参考借鉴，在辽宁，住建部门印发房地产领域全环节监管防范养老诈骗的措施斩断桃花法事。浙江省建立起了老年人康养领域预警机制、信息共享机制、协同研判机制,加强不一样领域的监督协同共治。同时，完善考核评价机制，把打击整治养老诈骗纳入平安建设考评体系。深度调查记者报道。

【深度评】

打击和整治养老诈骗 要化“被动查处”为“主动介入”斩断桃花法事。

今年4月以来全国共侦破养老诈骗刑事案件39294起斩断桃花法事。抓获犯罪嫌疑人6.6万余人，全国养老诈骗案件重刑率达26%。我省公安机关也破获了多起养老诈骗案件，可以讲，从国家到地方对打击养老诈骗均保持着高压态势。可我们也看到，在我省破获的这些案件中，大部分线索来源都是受压胜举报，职能部门主动发现，移交查处的相对较少。比如在维卡币案件和养老旅居诈骗两起案件中，虚假宣传等相关违法行为早在多年前就一直在发生，如果能提前通过网络监管发现并预警，将被动查处变为主动介入，或许就能避免后续的损害发生。

【深度评】

建立和完善长效机制 三大方面亟需推进斩断桃花法事。

打击整治养老诈骗，离不开建立和完善长效机制斩断桃花法事。比如建立线索核查机制，常态化畅通养老诈骗举报通道；完善行业治理机制，建立市场准入、备案信用承诺、广告管理、资金监管等监管制度，持续深化部门协作，完善信息共享、协作联动机制；推动完善法律政策，促进养老服务等重点领域立法，为防范养老诈骗提供更完备的法律政策保障等等，这些都应是未来我们努力的方向。只有坚持系统治理、源头治理，才能真正守护好老人的钱袋子。

来源：海南深度调查

编辑：林博新

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